方案背景
2004年2月，国务院办公厅下发了《关于开展网吧等互联网上网经营服务营业场所专项整治意见通知》，在专项整治行动期间，全国各地的文化部门都暂停审批单体网吧。同时，文化部等9部门联合发出《关于进一步深化网吧管理工作的通知》要求：各地要做好网吧总量规划，严格市场准入，并向社会公示经批准的本地区网吧总量、布局规划和有关设立审批的条件；工商行政部门不得以个体工商户形式办理网吧的营业执照。
罪者近期国家相关部委管理机构的协力操作，我们可以预见未来网吧行业正面临一场整合态势，市场上将剩下地点选择及成本控制得当的小本经营者，以及少数几个大型连锁体系，这些体系都将成为的主要销售渠道。对于所有的网吧经营者而言，都面临下面的几个问题：
- 分时定价难题
- 用户管理难题
- 计费收费难题
- 系统维护难题
根据某已从文化部获得牌照的单位的经验，在从事互联网上网服务营业场所连锁经营业务的同时，还可以从事音像制品的租赁销售业务、图书销售、VOD点播、文化票务、文化旅游、教育及信息咨询等相关文化服务。
方案描述
结合商业性网吧的经营特色，我们提出了：“网吧连锁统一身份验证与结算中心”概念。如下图所示：
1、做为其实现“统一上网界面，对连锁店经营活动实行全国联网监控”经营宗旨实现的前提，必然是建立并安装统一的“网吧经营管理软件”基础之上。就目前市面上已有的类似软件，一般都采用C/S的开发架构，重点解决：
功能模块大致包括：服务器端：用户登记、网络监测、手动添加不良网站数据库、文档监测、时间限制、时间校正、程序限制、口令设置、系统管理员登陆、系统控制、报警记录等功能。
同时，它还具有日常网吧管理功能，可详细记录每台电脑的上网日志、精确计算上网费用，管理员还可以通过服务器端的各项管理功能，对网络中的每台电脑进行管理，操作方便、快捷等功能。
2、对于一款实用网吧管理软件来说，首先要注重实际操作的方便性、系统的安全性，然后就是看顾客使用的方便性、界面的美观程度、价格等等方面。做为一家连锁经营网吧，在解决具体连锁分店实际日常经营的同时，更要考虑到连锁管理总部所期望的：统一监管、联网监控要求。
3、在于已经取得经营拍照的网吧连锁企业合作中，我们建议在建立并安装统一的“网吧经营管理软件”之初，就将“用户身份验证和结算”单独进行运营和管理，理由如下：
- 集中确认每一个网络使用者的真实身份，并通过技术手段实现和保障虚拟身份与现实身份的“物理连接”。
- 集中预防和实时监控使用者在网络上的非法操作，未来发生责任追究或事件追溯时，能够根据网络使用者的唯一生物特征，迅速确认，避免了其他方式，如：IC卡管理中经常遇到的持卡人被冒用或持卡人拒绝承认等常见问题。
- 集中身份认证在连锁经营中带来的最大好处就是：实现了用户资源、客户数据集中与共享，避免了客户数据分散在各网吧造成的数据分割、信息分散局面。
- 极大方便客户的上网登记过程、便于用户在不同连锁店间进行登陆、结算和消费“漫游”。避免因使用其他方式带来的不便，如：IC卡管理中，忘记带卡、丢失时，不能进行正常登陆和记录累计问题。
- 成本方便，投资方除了添置一些类似于“读卡器”的指纹仪及相关软件以外，不需要增添任何投入，对于网吧的客户而言，更是无需丝毫资金花费。
在实现“客户身份统一验证”基础上，建立“统一结算”机制，由于有唯一的身份识别，软件可以准确、快捷的对用户在网吧的花费进行结算、数据上传和汇总、分析。进而也对各连锁店的营业收入有了科学、统一的管理。
